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          政策動態(tài)/ABOUT
          
            
          
            
          
                
          
                                                            
          
                        
           
                             
                                《國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》解讀
                            
                            
                            《國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》解讀 
          
                        
           為預防和制止行業(yè)協(xié)會從事《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）禁止的行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展、維護市場競爭秩序等方面的積極作用，引導行業(yè)協(xié)會加強反壟斷合規(guī)建設(shè)，根據(jù)《反壟斷法》等法律規(guī)定，國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會（以下簡稱委員會）制定出臺《關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》）。一、起草背景行業(yè)協(xié)會是政府和經(jīng)營主體之間的橋梁和紐帶，在提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。同時，部分行業(yè)協(xié)會不當干預市場競爭、組織會員企業(yè)從事壟斷行為的情況時有發(fā)生，損害了市場公平競爭和消費者利益，不利于構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。市場監(jiān)管部門全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依法加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，《反壟斷法》實施以來查處涉及行業(yè)協(xié)會的典型壟斷案件50余件，有力保護了市場公平競爭，維護了消費者利益和社會公共利益。我國反壟斷法關(guān)于行業(yè)協(xié)會的規(guī)定相對原則，行業(yè)協(xié)會對明晰行為規(guī)則、加強反壟斷合規(guī)有較強期待。委員會辦公室在與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和指南做好銜接的基礎(chǔ)上，堅持立足國情、突出問題導向、充分把握規(guī)律、注重兼收并蓄，結(jié)......
          
                        
          詳細內(nèi)容 >>2024-01-24
          
                    
          
                                                                                
          
                        
           
                             
                                國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南
                            
                            
                            國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南 
          
                        
           國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會關(guān)于行業(yè)協(xié)會的反壟斷指南（2024年1月10日國務(wù)院反壟斷反不正當競爭委員會印發(fā)）第一條 目的和依據(jù)為了預防和制止行業(yè)協(xié)會從事《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）禁止的行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展、維護市場競爭秩序等方面的積極作用，引導行業(yè)協(xié)會加強反壟斷合規(guī)建設(shè)，根據(jù)《反壟斷法》等法律規(guī)定，制定本指南。第二條 基本概念本指南所稱行業(yè)協(xié)會，是指由同行業(yè)經(jīng)濟組織和個人組成，行使行業(yè)服務(wù)和自律管理職能的社會團體法人。行業(yè)協(xié)會主要由具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者組成，也可能包括上下游經(jīng)營者，或者具有其他業(yè)務(wù)聯(lián)系的經(jīng)營者。第三條 總體要求行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，合規(guī)經(jīng)營，維護市場競爭秩序。行業(yè)協(xié)會不得違反《反壟斷法》的規(guī)定，從事排除、限制競爭行為。第四條 禁止組織從事壟斷協(xié)議的一般規(guī)定組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議，是行業(yè)協(xié)會違反《反壟斷法》的主要表現(xiàn)形式。行業(yè)協(xié)會不得違反《反壟斷法》第二十一條的規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議行為。前款所稱從事，包括壟斷協(xié)議的達成和實施。......
          
                        
          詳細內(nèi)容 >>2024-01-24
          
                    
          
                                                                                
          
                        
           
                             
                                《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》解讀
                            
                            
                            《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》解讀 
          
                        
           近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》（工信部聯(lián)科〔2024〕11號，以下簡稱《實施意見》）。為更好地理解和執(zhí)行《實施意見》，現(xiàn)解讀如下：一、《實施意見》出臺的背景？　　黨中央、國務(wù)院高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的重要部署。中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗。制造業(yè)中試是推動科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進技術(shù)迭代、工藝改進和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要方式，核心是使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。　　黨的十八大以來，我國制造業(yè)中試持續(xù)推進，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供了重要支撐。2022年，17.56萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研究與試驗活動，規(guī)上工業(yè)企業(yè)試驗經(jīng)費支出1.87萬億元，占全國試驗經(jīng)費支出的73.92%，一批自主創(chuàng)新技術(shù)和科研成果加快從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。然而，當前規(guī)上工業(yè)企業(yè)中僅有37.3%開展了研究與試驗活動，仍有大量中小企業(yè)不夠重視中試驗證，尚未建設(shè)中試能力。已建立的制造業(yè)平臺也不同程度存在職能定位散、服務(wù)水平低、發(fā)揮作用弱等問題，難以有效滿足高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求。全國新型工業(yè)化......
          
                        
          詳細內(nèi)容 >>2024-01-24
          
                    
          
                                                                                
          
                        
           
                             
                                工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》
                            
                            
                            工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》 
          
                        
           導讀工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》，提出到2025年，我國制造業(yè)中試發(fā)展取得積極進展，重點產(chǎn)業(yè)鏈中試能力基本全覆蓋，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升，中試服務(wù)體系不斷完善，建設(shè)具有國際先進水平的中試平臺5個以上，中試發(fā)展生態(tài)進一步優(yōu)化，一批自主研發(fā)的中試軟硬件產(chǎn)品投入使用，中試對制造業(yè)支撐保障作用明顯增強。到2027年，我國制造業(yè)中試發(fā)展取得顯著成效，先進中試能力加快形成，優(yōu)質(zhì)高效的中試服務(wù)體系更加完善，中試發(fā)展生態(tài)更加健全，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》的通知工信部聯(lián)科〔2024〕11號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：　　現(xiàn)將《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會2024年1月16日制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見　　中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)創(chuàng)新體系的有機組成部分和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。黨的十八大以來，制造業(yè)中......
          
                        
          詳細內(nèi)容 >>2024-01-24
          
                    
          
                                                                                
          
                        
           
                             
                                李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作等
                            
                            
                            李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作等 
          
                        
           李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)舉措 審議通過《關(guān)于促進即時配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》 研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作 聽取資本市場運行情況及工作考慮的匯報 討論《中華人民共和國原子能法（草案）》和《中華人民共和國反洗錢法（修訂草案）》　　國務(wù)院總理李強1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)舉措，審議通過《關(guān)于促進即時配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，研究部署推動人工智能賦能新型工業(yè)化有關(guān)工作，聽取資本市場運行情況及工作考慮的匯報，討論《中華人民共和國原子能法（草案）》和《中華人民共和國反洗錢法（修訂草案）》。　　會議強調(diào)，推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全方位夯實糧食安全根基，多途徑促進農(nóng)民收入較快增長。要堅持農(nóng)民主體地位，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興。要深入推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)宜居宜......
          
                        
          詳細內(nèi)容 >>2024-01-23
          
                    
          
                                                                                
          
                        
           
                             
                                工信部談新能源車無序競爭重復建設(shè)行為：要采取有力措施加以解決
                            
                            
                            工信部談新能源車無序競爭重復建設(shè)行為：要采取有力措施加以解決 
          
                        
           1月19日，在國務(wù)院新聞辦舉行的2023年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌表示，汽車產(chǎn)業(yè)是我國重要支柱性產(chǎn)業(yè)，近年來的發(fā)展受到國內(nèi)外關(guān)注，去年有很多創(chuàng)新產(chǎn)品，特別是新能源的一些創(chuàng)新產(chǎn)品成為自媒體上一個刷屏的存在。在全社會共同關(guān)注下，去年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈，應(yīng)該說交上了一份非常好的答卷。辛國斌談道，在充分肯定發(fā)展成績的同時，也要清醒地看到，外部形勢上，還面臨消費需求不夠旺盛，一些國家和地區(qū)存在濫用貿(mào)易救濟措施保護主義行徑等不利因素；產(chǎn)業(yè)自身上，這種思路已經(jīng)成為全球共識，但是在發(fā)展過程中還有一些需要進一步協(xié)調(diào)的地方；多數(shù)新能源汽車企業(yè)特別是以內(nèi)銷為主的企業(yè)還沒有實現(xiàn)盈利，在產(chǎn)品銷售自身上，也存在車用芯片等領(lǐng)域的一些短板。此外，辛國斌還指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展上，車路協(xié)同還不夠充分，過去有一些傳統(tǒng)思路，就是希望把車端打造為全能的、所有問題都希望通過車端來解決，中國提出實施車路云協(xié)同發(fā)展思路，該由車端解決的問題通過車端解決，該由路端解決的問題由路端解決，該由云端解決的問題由云端來解決。其中，也存在著一些無序競爭行為，部分地方和企業(yè)還存在盲目上馬、重復建設(shè)新能源汽車項......
          
                        
          詳細內(nèi)容 >>2024-01-22
          
                    
          
                                                                                
          
                        
           
                             
                                我國首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)定 新規(guī)5月起施行
                            
                            
                            我國首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)定 新規(guī)5月起施行 
          
                        
           新華社北京1月17日電（記者高蕾）記者1月17日從民政部獲悉，《社會組織名稱管理辦法》近日公布，將自2024年5月1日起施行。辦法首次對社會組織名稱進行統(tǒng)一規(guī)定。　　民政部相關(guān)負責人介紹，我國有近90萬家社會組織，包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位三類。當前，我國對基金會和民辦非企業(yè)單位的名稱管理有具體規(guī)定，社會團體名稱立法仍是空白。此次出臺的辦法首次對社會團體名稱作出規(guī)范表述，有利于形成社會組織統(tǒng)一的名稱管理制度。　　辦法明確，國務(wù)院民政部門登記的社會組織名稱按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準的，可以冠以“中國”“全國”“中華”等字詞。縣級以上地方人民政府的登記管理機關(guān)登記的社會組織名稱中間含有“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”等字詞的，該字詞應(yīng)當是行（事）業(yè)領(lǐng)域限定語，并且符合國家有關(guān)規(guī)定。社會組織名稱中的行（事）業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”“最高”“國家級”等具有誤導性的文字，但具有其他含義的除外。　　辦法還對社會組織名稱中使用自然人姓名等方面進行了規(guī)范。辦法規(guī)定，社會團體名稱一般不以自然人姓名命名，確有需要的，僅限于在科技、文化、衛(wèi)生、教育、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有重大貢獻、在國內(nèi)國際享有盛譽的杰......
          
                        
          詳細內(nèi)容 >>2024-01-19
          
                    
          
                                                                                
          
                        
           
                             
                                發(fā)改委：積極擴大新能源汽車消費 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
                            
                            
                            發(fā)改委：積極擴大新能源汽車消費 推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 
          
                        
           1月18日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，解讀宏觀經(jīng)濟形勢和政策。國家發(fā)改委：多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策審慎出臺收縮性、抑制性舉措國家發(fā)改委副秘書長、國民經(jīng)濟綜合司司長袁達表示，國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作。一是健全完善評估機制。在總結(jié)近兩年宏觀政策取向一致性評估工作基礎(chǔ)上，提出進一步強化評估的要求，明確評估范圍，完善評估流程，科學精準評估包括非經(jīng)濟性政策在內(nèi)的政策影響，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。二是全面穩(wěn)慎評估政策效應(yīng)。從嚴從細把關(guān)各項政策對經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預期等的影響，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準分析系列政策的疊加效應(yīng)，進一步強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，切實防范“合成謬誤”。三是強化政策實施過程中的一致性。推動相關(guān)部門科學研判形勢變化，抓好政策出臺窗口期；切實強化預期管理，充分征求意見建議，合理設(shè)置政策過渡期，確保各項工作充分銜接、有序推進；加強政策實施過程中潛在風險的分析研判，防止層層加碼、“一刀切”等問題，促進政策最終效果符合黨中央決策......
          
                        
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                                2023年化學原料和化學制品制造業(yè)投資增長13.4%
                            
                            
                            2023年化學原料和化學制品制造業(yè)投資增長13.4% 
          
                        
           國家統(tǒng)計局1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）503036億元，比上年增長3.0%。其中，化學原料和化學制品制造業(yè)投資增長13.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資10085億元，比上年下降0.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資162136億元，增長9.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資330815億元，增長0.4%。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資比上年增長9.0%。其中，采礦業(yè)投資增長2.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長23.0%。第三產(chǎn)業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資比上年增長10.5%，水利管理業(yè)投資增長5.2%，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長2.6%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資比上年增長4.4%，中部地區(qū)投資增長0.3%，西部地區(qū)投資增長0.1%，東北地區(qū)投資下降1.8%。分登記注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)固定資產(chǎn)投資比上年增長3.2%，港澳臺商企業(yè)固定資產(chǎn)投資下降2.7%，外商企業(yè)固定資產(chǎn)投資增長0.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資10085億元，比上年下降0.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資162136億元，增長9.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資330815億元，增長0.4%。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資比上年增長9.0%。其中，采......
          
                        
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                                2023年化學原料和化學制品制造業(yè)增加值增長9.6%
                            
                            
                            2023年化學原料和化學制品制造業(yè)增加值增長9.6% 
          
                        
           國家統(tǒng)計局1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%。其中，石油和天然氣開采業(yè)增長3.7%，化學原料和化學制品制造業(yè)增長9.6%，橡膠和塑料制品業(yè)增長3.7%。2023年12月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.8%，從環(huán)比增長0.52%。分三大門類看，12月份，采礦業(yè)增加值同比增長4.7%，制造業(yè)增長7.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長7.3%。分經(jīng)濟類型看，12月份，國有控股企業(yè)增加值同比增長7.3%；股份制企業(yè)增長7.2%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長6.9%；私營企業(yè)增長5.4%。分行業(yè)看，12月份，41個大類行業(yè)中有31個行業(yè)增加值保持同比增長。其中，煤炭開采和洗選業(yè)增長5.8%，石油和天然氣開采業(yè)增長3.5%，農(nóng)副食品加工業(yè)下降0.8%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長2.1%，紡織業(yè)增長1.7%，化學原料和化學制品制造業(yè)增長11.0%，非金屬礦物制品業(yè)增長0.3%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長2.1%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長12.9%，通用設(shè)備制造業(yè)增長4.6%，專用設(shè)備制造業(yè)增長3.6%，汽車制造業(yè)增長20.0%，鐵路、船舶、航......
          
                        
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